“Entendemos que por un lado el SAT quiere eliminar la competencia desleal y la informalidad, por el otro, la SCT quiere más información; pero creemos que podemos hacerlo sin tener que afectar la propia operación”, L. Gómez.
Complemento Carta Porte, impactará en la operación de las empresas*, recientemente el Servicio de Administración Tributaria (SAT) resolvió que aquellos contribuyentes que requieren trasladar bienes y/o mercancías en territorio nacional, por vías terrestre, marítima, aérea o ferroviaria; necesitan generar un comprobante fiscal por las operaciones de traslado de mercancías o por los servicios de transporte con Complemento Carta Porte con el objetivo de relacionar los bienes o mercancías, ubicaciones de origen, puntos intermedios y destino, así como lo referente al medio a través del cual se transportan que incluye el traslado de hidrocarburos y petrolíferos.
Muchas son las inquietudes que se han revelado acerca del Complemento Carta Porte: desde su entrada en vigor, hasta el tipo de sanciones que acarrearía el no cumplimiento, la capacitación de las autoridades encargadas de su vigilancia y cumplimiento, y claro, resolver de manera eficiente la protección de la información sentible de cada una de las empresas de transporte o con flota propia.
En este contexto Leonardo Gómez, Director General de la Asociación Nacional de Transporte Privado (ANTP) indica en entrevista para Motor a Diesel que los usuarios del transporte de carga y empresas con flota propia, siempre han estado a favor del cumplimiento de la regulación a la que se debe sujetar el transporte de carga, así como a los compromisos en materia tributaria, no obstante la emisión del Complemento Carta Porte implica algunos cambios en el proceso de embarque “requerimos una mayor comunicación y fortalecimiento de los tiempos para ajustar lo necesario en las diferentes empresas. Algunos transportistas han manifestado incertidumbre y una posible complejidad en la operación como prestadores de servicio, recordemos que continuamos en pandemia y lo que requerimos es una mayor eficiencia para la distribución en todo el país.
La ANTP está de acuerdo en que la información que está requiriendo el SAT sea clara y abierta para un mayor orden en la formalidad que requerimos en todo momento; sin embargo, consideramos que esta nueva regla debió ser consultada previamente con todas las partes interesadas, tanto el generador de la carga, las empresas de carga y logística, agentes de carga y todo aquel que está involucrado en este sector, además, que la disposición cause el menor daño a la parte de la operación y dé mayor certeza, por la complejidad en el proceso operativo. Estamos conscientes de que debe existir un mayor orden, pero también creemos que debe haber más tiempo y mayor claridad, estamos trabajando para tener el menor impacto hacia la operación de las empresas”.
Retos operativos y sanciones
Es un hecho, el SAT desconoce la forma real en que opera el transporte de carga, en este sentido y derivado de las reuniones que se han pactado se ha venido modificando ciertos puntos, de modo que este documento no afecte la ya de por sí compleja operación, “un tema que pusimos en la mesa de diálogo son los formatos electrónicos que se deben llenar para que se adecúen a las condiciones reales de la operación, por ejemplo, en el caso del cambio de operador en la ruta. Otro punto se enfoca al tema del servicio público federal, porque algunas flotas privadas no tienen registro o permiso de la SCT porque no transitan en caminos de condición federal, tomando en cuenta esto se abrirá un espacio genérico para el transporte de carga privada”. También es importante tomar en cuenta las atribuciones de la Guardia Nacional quien estará encargada de atender esta disposición, por lo que debe tener pleno conocimiento de cómo opera y evitar un daño a la cadena logística.
“Estamos en el entendido de que la implementación del Complemento Carta Porte busca poner mayor orden fiscal y también ir eliminando la informalidad del sector, a su vez las sanciones su alcance y repercusión es un cuestionamiento que hemos hecho y aún está pendiente que la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) defina a través del SAT este tema, hoy no tenemos claridad de cuáles pueden ser las sanciones en caso de incumplimiento, entiendo que si yo contrato a un transportista y él no me entrega el CDFI, la Carta Porte y el Complemento Carta Porte yo no puedo deducir mis impuestos y no puedo hacerlo parte de mi costo de operación, eso es de entrada, pero no sabemos si habrá una sanción específica por no tenerla, es una pregunta que aún no tiene respuesta”.
Seguridad en riesgo
“Como usuarios del transporte de carga estamos comprometidos con el tema de la legalidad y en este caso no contrataríamos a un prestador de servicio que ponga en duda su formalidad, consideramos que la emisión del Complemento Carta Porte convoca a un mayor orden fiscal y dará mayor certeza. Sin embargo, lo vemos como un riesgo debido a que el Complemento Carta Porte anota toda la información que solicita el SAT y el robo al autotransporte podría incrementar dado que en estos documentos los delincuentes encontrarán toda la información de lo que se está transportando -y es que en muchas ocasiones el operador o el transportista no sabe lo que está moviendo ya sea por seguridad o porque es un traslado de contenedores y ellos no conocen esta información ni el valor de la mercancía-, eso pone en riesgo el tema de la propia operación. Lo que obligará a incrementar las medidas de seguridad para evitar fuga de información que ponga en riesgo nuestras mercancías y seamos víctimas de robo, en este sentido las propias autoridades tendrán que establecer y atender su responsabilidad en caso de que se dé este fenómeno”.
Este es un llamado a las autoridades a sensibilizarse en un tema fundamental como lo es la seguridad, no sólo para las empresas de transporte, las mercancías y los operadores, sino para la sociedad en general pues al incrementarse el riesgo de robo en las carreteras se ve afectada la cadena de valor y por ende se compromete la disponibilidad de bienes para el consumo final, esto es un riesgo debido a que continuamos sufriendo los efectos de la pandemia.
Llamado a las autoridades
Como una de las agrupaciones más importantes en el país, la ANTP siempre ha promovido el diálogo con las diferentes autoridades para buscar que las reglas sean claras y certeras buscando un beneficio para todos los interesados, “entendemos que por un lado el SAT quiere eliminar la competencia desleal y la informalidad, por el otro, la SCT quiere más información; pero creemos que podemos hacerlo sin tener que afectar la propia operación”. Si bien los representantes de la industria han tenido un par de reuniones, es claro que las autoridades se han visto rebasadas por la complejidad de las inquietudes en temas operativos, “creemos que hace falta mucho diálogo, pero lo más importante es que nosotros estamos dispuestos al cumplimiento, pero de una manera que no afecte la misma operación.
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Estamos trabajando con los proveedores de transporte para poder tener más información y fortalecer en su caso la propia Carta Porte y cumplir las disposiciones que designa esta normatividad, sin embargo, uno de los puntos importantes es que la autoridad tiene la facultad de hacer el proceso más sencillo y se tenga un margen flexible que se ajuste a los problemas que se puedan presentar en la operación diaria, además de tener un periodo de revisión en caso de surgir dificultades y se vayan atendiendo poco a poco; para ello el diálogo es fundamental y lo vamos a seguir solicitando al SAT y a la SCT”.
* Al cierre de esta edición ni el SAT, ni la SCT han dado respuesta clara a las inquietudes del sector.
